25日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就做好糧食收儲(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作進(jìn)行了部署，并研究決定完善農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)價(jià)格和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。會(huì)議確定，在保護(hù)農(nóng)民利益前提下，推動(dòng)最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度轉(zhuǎn)變。從大豆和棉花入手，分品種推進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，補(bǔ)貼農(nóng)民，保證農(nóng)民基本收益；當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格升高導(dǎo)致物價(jià)總水平上漲過(guò)快時(shí)，補(bǔ)貼低收入群體，保障基本民生。

　　業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，這正是當(dāng)前推進(jìn)中的農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度的重要內(nèi)容。由于其直接補(bǔ)貼的特點(diǎn)，業(yè)內(nèi)也稱(chēng)之為“直補(bǔ)”政策。其和之前的“臨儲(chǔ)收購(gòu)”完全不同，將推動(dòng)棉花、大豆價(jià)格真正走向市場(chǎng)化。而最新消息顯示，棉花直補(bǔ)政策細(xì)則不久就將面世。

　　今年“中央一號(hào)文件”提出，將探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度，并明確要求在今年啟動(dòng)?xùn)|北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　據(jù)此，直補(bǔ)政策加速推進(jìn)。日前，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布通知，啟動(dòng)新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，以及東北和內(nèi)蒙古大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。

　　按照相關(guān)流程，具體補(bǔ)貼發(fā)放辦法由試點(diǎn)地區(qū)制定并向社會(huì)公布。相關(guān)地方正在制定具體實(shí)施辦法。